1.Общие положения.
1.1. Муниципальное казенное учреждение культуры «Орловская централизованная библиотечная система», именуемое в дальнейшем «Учреждение», создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 №3612-1, Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», на основании постановления администрации Орловского района Кировской области от 01.12.2010 № 324-П «Об изменении типа муниципальных учреждений Орловского района», другими законодательными актами Российской Федерации.
1.2. Наименование Учреждения:
Полное наименование Учреждения на русском языке: муниципальное казенное учреждение культуры «Орловская централизованная библиотечная система».
Сокращенное наименование Учреждения: МКУК «Орловская ЦБС».
1.3. Муниципальное казенное учреждение культуры «Орловская централизованная библиотечная система» — добровольное объединение муниципальных общедоступных библиотек района в единое структурно – целостное образование, функционирующее на основе единого бюджета, административного и методического руководства, общего штата и единого библиотечного фонда, централизованных процессов его формирования и использования. Библиотеки являются структурными подразделениями МКУК «Орловская ЦБС» и полностью делегируют ей свои полномочия.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием Орловский муниципальный район Кировской области для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Орловского муниципального района в сфере библиотечного обслуживания граждан. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области на основании бюджетной сметы.
1.4. Учредителем Учреждения является администрация Орловского района, именуемая в дальнейшем «Учредитель».
Собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является муниципальное образование Орловский муниципальный район.
1.5. Учреждение находится в ведении Учредителя, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя и главного администратора средств районного бюджета.
1.6. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, эмблему. Имеет право открывать лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание бюджета.
1.7. Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах любой юрисдикции.
1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств для исполнения обязательств Учреждения, субсидиарную ответственность муниципального образования Орловский муниципальный район по обязательствам Учреждения несет Учредитель.
1.10. Учреждение имеет право создавать и ликвидировать структурные подразделения и филиалы по согласованию с Учредителем.
1.11. Место нахождения Учреждения (юридический и фактический адрес):
612270, Кировская область, Орловский район, город Орлов, улица Орловская, дом 60.
1.12. Учреждение имеет структурные подразделения:
- Центральная районная библиотека
Адрес: 612270, Кировская область, Орловский район, город Орлов,
улица Орловская, дом 60.
- Библиотека семейного чтения им. А.Н.Кузнецова
Адрес: 612270, Кировская область, г. Орлов, ул. Ленина, д. 124 «А»;
- Колковская сельская библиотека
Адрес: 612272, Кировская область, Орловский район, с. Колково, ул. Шубина, д. 9;
- Кузнецовская сельская библиотека
Адрес: 612273, Кировская область, Орловский район, д. Кузнецы, ул. Школьная, д. 8;
- Русановская сельская библиотека
Адрес: 612296, Кировская область, Орловский район, с. Русаново, ул. Советская, д. 29;
6.Тороповская сельская библиотека
Адрес: 612270, Кировская область, Орловский район, д. Моржи, ул. Мира, д. 4;
- Тохтинская сельская библиотека
Адрес: 612291, Кировская область, Орловский район, с. Тохтино, ул. Советская, д. 2;
- Цепелёвская сельская библиотека
Адрес: 612282, Кировская область, Орловский район, д. Цепели, ул. Мира, д. 6;
- Чудиновская сельская библиотека
Адрес: 612284, Кировская область, Орловский район, с. Чудиново, ул. Заречная, д. 12;
- Цели и виды деятельности Учреждения.
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания граждан.
2.2.Учреждение является информационным, образовательным, культурным и библиотечным центром муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области и в равной степени доступным для жителей всей его территории.
Основной целью деятельности Учреждения является:
— реализация прав граждан, без каких – либо исключений, на свободный доступ к документальному фонду и информации о его составе;
— сохранение, накопление и распространение знаний, памяти человечества в виде документов, как на традиционных, так и на нетрадиционных носителях информации;
-сохранение и развитие культурного и духовного потенциала населения Орловского района.
2.3. Для достижения указанной цели Учреждение выполняет следующие задачи:
2.3.1.Осуществление государственной политики в области библиотечного обслуживания населения Орловского района; сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на библиотечное обслуживание;
2.3.2. Организация библиотечного обслуживания с учетом интересов потребностей граждан, местных традиций. Создание единого информационного пространства. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре;
2.3.3.Формирование и хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обеспечение контроля за сохранностью и эффективным использованием фондов.
2.3.4.Участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения: детей, юношества, инвалидов, пенсионеров и других.
2.3.5.Участие в развитии территории своего района в сотрудничестве с органами местного самоуправления и местными организациями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей библиотеки, создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с другими библиотеками, информационными и другими организациями.
2.3.6.Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний. Содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения.
2.3.7.Организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, представления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети. Обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа.
2.4.Предметом деятельности Учреждения является:
2.4.1.Формирование и обработка библиотечных фондов;
2.4.2.Создание справочно-поискового аппарата на традиционных и электронных носителях; библиографических и полнотекстовых баз данных;
2.4.3.Организация библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания пользователей;
2.4.4.Информационно – методическое обеспечение развития структурных подразделений Учреждения, предоставляющих услуги пользователям.
2.4.5.Разработка и реализация целевых программ, инновационных проектов, перспективных годовых планов развития в области библиотечного обслуживания.
2.5.Учреждение выполняет следующие основные виды деятельности:
2.5.1.Предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
2.5.2.Оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
2.5.3.Выдача во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;
2.5.4.Выдача пользователю документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
2.5.5.Организация центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, центров чтения, медиатек и др.;
2.5.6.Организация работы клубов и объединений по интересам;
2.5.7.Организация и проведение различных вечеров, встреч, дискуссий, конференций, чтений, лекций с краеведами, деятелями культуры, науки и литературы; фестивалей, конкурсов и иных культурных акций;
2.5.8.Пользование читальными залами;
2.5.9.Составление каталогов книг, периодических изданий, рукописей;
2.5.10.Доставка читателям книг на дом, к месту работы;
2.5.11.Составление библиографических списков и справок запросов читателей;
2.5.12.Реставрация документов и книг.
2.6. Помимо основной деятельности Учреждение может осуществлять платные услуги, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе приносящую доходы деятельность. Учреждение оказывает следующие платные услуги:
2.6.1.Ксерокопирование и копирование отдельных статей и малообъемных произведений печатных документов и электронных документов из фондов Учреждения и удаленных баз данных;
2.6.2. Сканирование и распечатка печатных документов из фондов Учреждения;
2.6.3.Оказание посреднических услуг физическим и юридическим лицам (обслуживание электронной информацией, по межбиблиотечному абонементу, справочно-библиотечное и информационное обслуживание, компенсации);
2.6.4.Организация и проведение платных форм культурно-просветительской и информационной деятельности.
2.7.Доходы, полученные от деятельности, указанной в пунктах 2.5., 2.6. поступают в бюджет муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области.
2.8.Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение (лицензия), возникает у Учреждения с момента его получения или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством.
3.Права и обязанности Учреждения
3.1.Для достижения цели, установленной пунктом 2.1. настоящего Устава, Учреждение имеет право:
3.1.1.Приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) имущество за счет имеющихся у него финансовых средств;
3.1.2.Самостоятельно устанавливать цену на платные услуги.
3.1.3.Приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством;
3.1.4.Привлекать средства граждан и юридических лиц с их согласия для решения задач Учреждения, финансирования его программ;
3.1.5.Самостоятельно определять содержание и конкретные формы деятельности в соответствии с целью, задачами и функциями, указанными в Уставе;
3.1.6.Определять и утверждать по согласованию с Учредителем регламенты предоставления услуг, «Правила пользования библиотекой»;
3.1.7.Определять в соответствии с «Правилами пользования библиотекой» виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;
3.1.8.Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
3.1.9.Участвовать на конкурсной основе или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
3.1.10.Самостоятельно определять источники комплектования фондов, помимо средств на централизованное комплектование;
3.1.11.Самостоятельно определять перечень основных бесплатных и платных услуг, устанавливать цены на платные услуги, согласовывая их с Учредителем;
3.1.12.Осуществлять библиотечно-библиографическое и информационное обслуживание с учетом требований времени, внедряя новые технологии;
3.1.13.Самостоятельно менять структуру Учреждения в пределах штатного расписания и в пределах фонда оплаты труда;
3.1.14.Самостоятельно составлять штатное расписание, устанавливать надбавки и доплаты работникам в пределах фонда оплаты труда, нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством.
3.1.15.Создавать с согласия Учредителя филиалы, представительства, утверждать положения о филиалах, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.
3.1.16.Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом Учреждение не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.
3.1.17.Образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения.
3.1.18.Использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах.
3.1.19.Организовывать работу по формированию, обеспечению размещения и исполнения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.20.Совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
3.2.Учреждение обязано:
3.2.1.Обеспечивать выполнение возложенных на него муниципальных функций и муниципальных услуг. Отчитываться перед Учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами Учреждения.
3.2.2.Обеспечивать соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации;
3.2.3.Обеспечивать открытость и доступность документов, касающихся деятельности Учреждения, в установленном порядке;
3.2.4.Представлять в отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района сведения для своевременного и полного учета муниципального имущества в порядке, установленном администрацией Орловского района;
3.2.5.Обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2.6.Обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;
3.2.7.Осуществлять оперативный, бюджетный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
3.2.8.В установленном порядке формировать и представлять на утверждение бюджетную смету Учреждения;
3.2.9.Выполнять муниципальные мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, воинскому учету, социальному и медицинскому страхованию работников, а также по формированию, оформлению, учету, хранению дел в соответствии с номенклатурой и своевременной передаче законченных делопроизводством дел на хранение в архив;
3.2.10.Обеспечивать выполнение установленных требований пожарной безопасности;
3.2.11.Обеспечивать выполнение федерального законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.12.Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4.Органы управления Учреждением
4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия.
5.Компетенция Учредителя
5.1. К исключительной компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:
5.1.1. Утверждение устава Учреждения, изменений в него.
5.1.2. Назначение и освобождение от должности руководителя Учреждения, заключение и расторжение с ним трудового договора.
5.1.3. Рассмотрение и одобрение предложений руководителя Учреждения о совершении сделок с имуществом в случаях, если в соответствии с законодательством для совершения таких сделок требуется согласие учредителя.
5.1.4. Осуществление контроля за финансово-хозяйственной и иной деятельностью Учреждения.
5.1.5. Согласование создания филиалов и представительств Учредителя в соответствии с законодательством.
5.1.6. Утверждение видов и перечней особо ценного движимого имущества Учреждения.
5.1.7. Установление порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности Учреждения об использовании закрепленного за ним муниципального имущества района.
5.1.8. Осуществление мониторинга выполнения муниципального задания и качества его выполнения.
5.1.9. Осуществление мероприятий по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации Учреждения.
5.1.10. Утверждение передаточного акта или разделительного баланса.
5.1.11.Назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.
5.1.12. Утверждение муниципальных заданий для Учреждения в соответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания.
5.1.13. Получение от Учреждения любой информации, связанной с его финансово-хозяйственной деятельностью, бухгалтерской и статистической отчетности, других необходимых сведений.
5.1.14. Осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных законодательством.
6.Руководитель Учреждения
6.1.Руководитель Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения.
6.2. С руководителем Учреждения заключается трудовой договор на срок не более пяти лет в соответствии с действующим законодательством РФ. Трудовой договор, заключенный с руководителем Учреждения, может быть продлен Учредителем на новый срок.
6.3.К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства и планирование перспективной деятельности Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или Уставом к компетенции Учредителя.
6.4.Руководитель Учреждения осуществляет руководство деятельностью Учреждения и подотчетен в своей деятельности Учредителю.
6.5.Руководитель Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Орловского района и за его пределами, совершает сделки от его имени.
6.6.Утверждает годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы. Издает приказы.
6.7.Утверждает штатное расписание Учреждения по согласованию с Учредителем.
6.8.Осуществляет своевременный учет (кадастровый и технический) недвижимого имущества, земельных участков, а также муниципальную регистрацию возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество Учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, сохранность, надлежащее содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.
6.9.Указания руководителя Учреждения обязательны для исполнения всеми работниками Учреждения.
6.10.Руководитель Учреждения ежегодно обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Представление указанных сведений осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Непредставление руководителем муниципального учреждения представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение его от занимаемой должности, увольнение с работы в муниципальном учреждении.
7.Имущество и финансы Учреждения
7.1.Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.2.Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
7.3.Собственником имущества, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, является муниципальное образование Орловский муниципальный район.
От лица Орловского района мероприятия по управлению и распоряжению имуществом осуществляет Управление по экономике, имущественным отношениям и земельным ресурсам администрации Орловского района.
7.4.Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права пользования и распоряжения им в пределах, установленных законодательством.
7.5.Учреждение не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество, принадлежащее ему на праве оперативного управления, и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
7.6.Решения о передаче в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, принимаются с письменного согласия отдела по имуществу и земельным ресурсам по согласованию с Учредителем.
7.7.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
7.7.1.Имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления или приобретенное за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.
7.7.2.Средства бюджета района, передаваемые Учреждению в соответствии с бюджетной сметой.
7.8.Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных его Уставом.
Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения движимое имущество подлежат учету в установленном порядке.
Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, виды которой указаны в настоящем Уставе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет района в полном объеме.
7.9.Учреждение использует закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное на средства, выделенные ему Учредителем, исключительно для осуществления целей и видов деятельности, закрепленных в настоящем Уставе.
7.10.Учреждение ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет хозяйственной и иной деятельности и статистическую отчетность о результатах данной деятельности в порядке, установленном законодательством.
7.12.Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
7.13.Учреждение не имеет права осуществлять сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного им за счет средств, выделенных Учредителем.
7.14.Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в финансовом управлении администрации Орловского района.
8.Реорганизация и ликвидация Учреждения, изменение его типа
8.1.Решение о реорганизации, ликвидации Учреждения, изменении его типа принимается Учредителем в случае и порядке, установленных законодательством.
8.2.Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме:
-слияния двух или нескольких учреждений;
-присоединения к Учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности;
-разделения Учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности;
-выделения из Учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности.
8.3.Учреждение может быть реорганизовано в форме слияния или присоединения, если то учреждение, с которым Учреждению предстоит слияние или присоединение создано на базе имущества муниципального образования Орловский муниципальный район.
8.4.Учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на участие в культурной жизни.
8.5.Ликвидация Учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
8.6.Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет денежных средств Учреждения.
При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств, для удовлетворения требований кредиторов, последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения.
8.7.Изменение типа Учреждения может быть осуществлено по предложению Учредителя путем создания бюджетного или автономного учреждения в порядке, установленном администрацией Орловского района.
9.Заключительные положения
9.1.Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2.Дополнения и изменения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном администрацией Орловского района.