ВВЕДЕНИЕ
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства Орловского района Кировской области, реализации конституционных прав граждан на информацию и доступ к культурным ценностям.
«Концепция развития муниципального казенного учреждения культуры «Орловская центральная районная библиотека» на 2014-2018годы» (далее – Концепция) основывается на базовых положениях Конституции Российской Федерации о гарантированном праве каждого гражданина на свободный доступ к культурным ценностям независимо от социального положения и места жительства. Базовыми для разработки Концепции также являются:
-Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
-Федеральный закон «О библиотечном деле»;
-Закон «О библиотечном деле Кировской области»;
-«Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки»;
-Стратегия развития культуры Орловского района Кировской области на 2014-2018годы;
Концепция исходит из анализа деятельности структурных подразделений МКУК «Орловская центральная районная библиотека», влияния политических, экономических и социально – культурных изменений на условия функционирования библиотечной системы.
1.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РАЙОНЕ.
Библиотечное обслуживание населения Орловского района осуществляет сеть библиотек: муниципальная (МКУК «Орловская центральная районная библиотека», школьные (сельские и 2 городские), учебных заведений (ОВСХК, ОКП и ПТ).
Основной формой информационно – библиотечного обслуживания населения района является муниципальная библиотека.
Она объединяет 12 сельских библиотек (рабочих мест), 1 детскую (детский отдел), 1 городскую (городской отдел) и 1 центральную районную(методический центр).
Всего в муниципальной библиотеке работает 27 специалистов, из них специальное (библиотечное) образование имеют 12 сотрудников ( высшее – 2 специалиста, среднее специальное – 10 специалистов), что составляет 44%. 15 сотрудников имеют педагогическое и иное образование ( 5 высшее, 10 среднее), что составляет 56%.
Охват библиотечным обслуживанием населения района составляет 80%, что превышает областной показатель.
Совокупный книжный фонд муниципальной библиотеки составляет 183 тыс. экземпляров. Книгообеспеченность — 14 экземпляров на одного жителя. Выписывается 18 наименований периодических изданий.
Библиотеками района пользуется 10 324 человека, из них 2000 юношество, 1776 детей, которым ежегодно выдается 285 тыс. экземпляров документов.
Методическим центром для библиотек Орловского района является центральная районная библиотека. Ее универсальный по содержанию фонд составляет более 30 тыс. экземпляров. 2500 человек являются пользователями библиотеки.
Являясь центрами общественной жизни местного сообщества, библиотеки участвуют в формировании социальной среды, образовательном и культурном процессах своих территорий.
В районе осуществляются меры по сохранению сети муниципальных библиотек и их развитию, в определенной степени решаются задачи оптимизации библиотечной сети.
В библиотеках района постепенно внедряются современные информационные и электронные технологии: используются презентационные возможности для проведения крупных мероприятий, увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для сотрудников, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг более высокого качества.
Библиотеки успешно продолжают выполнять миссию просветительства, сохранения культурного наследия, чистоты русского языка, возрождения семейных традиций, формируя культурно – нравственную среду.
С 2012 года центральная районная библиотека ежегодно принимает участие в конкурсах областного и федерального уровня:
-2012 год областной конкурс народных инициатив, грант на 100 тыс. рублей;
-2013 год областной конкурс инновационных проектов, грант «Библиотеатр «Поляна сказок» 250 тыс. рублей;
-2014 год Всероссийский конкурс проектов «Культурная мозаика малых городов и сел», прошли первый отборочный тур с проектом «Kolkovolib: пространство обновления»(600 тыс. руб.);
2014 год инновационный проект на базе сельской библиотеки деревни Цепели «Библионяня» 200 тыс. рублей.
В настоящее время заметно улучшилось внимание библиотек к обслуживанию наименее социально – защищенных групп населения, в том числе инвалидов.
Вместе с тем, в развитии библиотечного дела в Орловском районе существует ряд проблем:
1.Несоответствие материально – технической базы библиотек района возрастающим потребностям сельского населения в качественной библиотечной услуге:
-требуется капитальный ремонт здания, в котором располагается Б-Юринская сельская библиотека и центральная районная библиотека;
-требует решения вопрос с отоплением в библиотеке деревни Солоницыны и детском отделе;
-течет кровля в зданиях сельских Домов культуры села Колково, деревни Цепели, в которых располагаются библиотеки;
-требует решения вопрос ремонта полов в библиотеках деревни Поляки и Степановщина.
Только три городские библиотеки обеспечены телефонной связью.
2.Отсутствие компьютерной техники в сельских библиотеках района:
За 2011-2013 годы приобретено 12 комплектов компьютерной техники для трех городских библиотек, что позволило улучшить качество библиотечных услуг населению.
К сети интернет подключено 8 компьютеров, 4 из них в локальной сети.
Создан сайт библиотеки. Пользователи центральной районной библиотеки могут бесплатно пользоваться системой Wi – Fi. Установлены СПС «КонсультантПлюс», «Гарант». Библиотека участвует в областном корпоративном проекте по созданию и пополнению электронного каталога системы OpacGlobal.
Отсутствие компьютерной техники и интернета в сельских библиотеках, слабая материальная база порождает социальное неравенство в получении информации и в целом оказывает негативное влияние на социальное самочувствие населения.
3.Снижение интереса к чтению. В районе, также как и в области, наблюдается тенденция снижения интереса к чтению, особенно у детей, подростков и юношества.
4.Несоответствие качества библиотечных фондов.
Фонды библиотек района содержат до 60% устаревшей и ветхой литературы, по своим биологическим характеристикам представляющей опасность для здоровья сотрудников и читателей, особенно детей.
Обновление библиотечного фонда идет медленными темпами. Недостаток финансовых средств негативно сказывается на комплектовании библиотечного фонда.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РАЙОНЕ.
2.1.Стратегия развития библиотечного дела
Достижение стратегической цели развития библиотечного дела в Орловском районе будет осуществляться в соответствии с Основными направлениями стратегии культурной политики Орловского района Кировской области на 2004 – 2008годы.
Стратегическая цель развития библиотечного дела в Орловском районе заключается в создании системы информационно – библиотечного обслуживания населения, обеспечивающей свободный и оперативный доступ к информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.
Основные задачи:
-совершенствование системы информационно – библиотечного обслуживания населения;
-формирование единого информационного пространства, создание условий для свободного доступа населения к информации независимо от места проживания;
-сохранение и популяризация культурного наследия Орловского района, Вятского края;
-приобщение различных слоёв населения к ценностям мировой российской культуры на основе формирования навыков регулярного чтения;
-перевод книжного фонда библиотек на электронные носители и формирование системы дистанционного библиотечного фонда МБС;
-обеспечение дистанционного заказа литературы МБС района;
Важнейшим направлением развития библиотечного дела в районе должно стать создание условий для самообразования, развития творческого потенциала различных категорий населения.
Особого внимания требует работа с детьми и молодежью, направленная на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению к чтению, к мировой и национальной культуре, популяризация книги и чтения, содействие интеграции их в социокультурную среду.
Всё более значительным будет вклад муниципальных библиотек в социокультурную реабилитацию особых групп населения:
-лица с ограниченными физическими возможностями;
-престарелые граждане;
-безработные;
-другие граждане, относящиеся к категории социально незащищённых.
3.ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕК В ОРЛОВСКОМ РАЙОНЕ.
3.1.Организация обслуживания пользователей
-Создание основополагающих принципов библиотечного обслуживания населения.
-Внедрение в библиотечную деятельность новых культурных практик, направленных на повышение интереса к чтению различных групп населения.
-Развитие внестационарных форм обслуживания жителей населенных пунктов.
С этой целью предусматривается:
-проведение районных акций и мероприятий с участием населения, органов местного самоуправления;
-создание центров чтения в муниципальных библиотеках;
-освоение новых площадок для работы с отдельными группами взрослого населения, молодёжи и детьми;
-возрождение традиций семейного чтения;
-привлечение к чтению групп населения ранее не читавших в библиотеках;
-создание условий для равного доступа населения к библиотечным услугам не зависимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;
-перевод книжного фонда библиотек на электронные носители и формирование дистанционного библиотечного фонда МБС;
-обеспечение дистанционного заказа литературы МБС района.
В основе библиотечного обслуживания детей и молодёжи будет проводиться углублённая работа с семьёй, организация ознакомления родителей с основами педагогики, детской литературой. Важнейшими направлениями работы с детьми станут:
-приобщение детей к чтению с раннего возраста, изучение психологических и возрастных особенностей чтения ребёнка, закрепления навыков чтения;
-создание оптимальных условий для самообразования, общения, досуга детей в библиотеке;
-осуществление тесного взаимодействия с учреждениями и организациями, занимающимися проблемами детства, приоритетное внимание будет уделяться социальной адаптации детей – инвалидов, детей из многодетных семей.
Библиотечное обслуживание молодёжи будет осуществляться с учётом:
-дифференцированного подхода к обслуживанию молодёжи на основе психолого – возрастных особенностей;
-выбора адекватных возрасту форм и методов работы;
-изучения информационных запросов, системы ожидания молодёжи от библиотеки;
Обслуживание молодёжи книгой будет осуществляться путём:
-формирования положительного имиджа читающей молодёжи;
-развитие её творческого потенциала;
-активного привлечения к чтению посредством организации форм и методов работы;
-приобщения к чтению молодёжью качественной литературы;
-воспитания патриотизма и гражданской ответственности;
-пропаганды здорового образа жизни и формирования гармонично развитого поколения.
3.2.Развитие и использование информационных технологий в работе библиотек
В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.
Выполнение высокой информационной миссии требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, внедрению во все библиотечные процессы современных информационных технологий, позволяющих создавать локальные и корпоративные информационно – библиотечные сети.
Сотрудникам библиотек становится всё более очевидной необходимость создания районной информационно – библиотечной сети, посредством которой любой пользователь и читатель района через библиотеки получит доступ к информационным ресурсам района, области, страны.
Районная информационно – библиотечная сеть будет формироваться и развиваться на основе поэтапного решения задач, стоящих перед библиотеками, различными по своему техническому и информационному уровню.
Основная задача библиотек в раскрытии и использовании информационных ресурсов состоит в преобразовании их в единую информационную систему, нацеленную на удовлетворение как реальных, так и потенциальных пользователей.
Решение этой задачи будет осуществляться в следующих направлениях: автоматизация внутрибиблиотечных технологических процессов, создание полнотекстовых баз данных, создание электронных каталогов, интеграция в межбиблиотечное информационное пространство.
В рамках первого направления предусматривается:
-создание технической базы за счёт увеличения парка персональных компьютеров и приобретения нового программного обеспечения по различным направлениям библиотечной деятельности;
-увеличение ассортимента расходных материалов, запасных частей и улитов для поддержания работы и настройки оборудования и программного обеспечения;
-высококачественный доступ в Интернет;
-создание автоматизированных рабочих мест для пользователей, в том числе для инвалидов с использованием адаптивных технологий;
В рамках второго направления:
-оцифровка фонда краеведческих, редких изданий;
В рамках третьего направления:
-создание сводного электронного каталога документов;
-создание и накапливание оригинальных баз данных: библиографических, фактографических, полнотекстовых, преимущественно краеведческих;
-подключение сельских библиотек района к сети Интернет для обеспечения доступа к каталогам и базам данных библиотек области, российским и мировым информационным ресурсам;
-взаимодействие библиотек с администрацией района с целью представительства на сайте администрации муниципального образования Орловский район.
3.3.Обновление и сохранность библиотечных фондов
Важное место в формировании привлекательного образа библиотеки, в обеспечении оказания населению библиотечных услуг занимает регулярное обновление библиотечных фондов, поэтому в современных условиях важно определение правильной стратегии комплектования, соответствие целям и задачам, стоящим перед библиотекой.
1. Фонды библиотек необходимо формировать как звено целостного регионального комплекса. Целостность и единство достигается координацией и кооперацией в комплектовании фондов библиотек всех систем и ведомств Орловского района.
2. Изменить видовую структуру фондов за счёт приобретения, создания и использования электронных ресурсов в целях сохранения библиотечных фондов, обеспечение сохранности документов при их выдаче, копировании и экспонировании.
В целях формирования фонда, отвечающего запросам пользователей, необходимо его планомерное систематическое ежегодное комплектование фондов библиотек в объёме до 5% к имеющемуся фонду.
3. Библиотека обязана обеспечить доступ к широкому диапазону документов в самых разных форматах (книги, периодические издания, аудио, видео документы, электронные издания, базы данных, в том числе базы данных Интернет).
Состав фондов муниципальных библиотек необходимо в первую очередь ориентировать на запросы населения:
Фонды МБС должны формироваться с учётом тенденций экономического и культурного развития района. Книги, пользующиеся наибольшим спросом, необходимо приобретать в достаточном количестве.
4. Профиль комплектования печатными изданиями сельских библиотек необходимо определять с позиции пополнения существующих фондов базовым комплектом новейшей социально значимой литературы, направленной на модернизацию сознания сельских жителей.
Основу (ядро) документального фонда должны составлять современные энциклопедии, словари, справочники, новые издания отечественной и зарубежной классики, детская литература, в том числе детская познавательная литература, современные издания по истории, психологии, философии, экономике, праву, истории искусства, сельскому хозяйству, медицине.
При формировании фондов на нетрадиционных носителях, необходимо учитывать реальные потребности пользователей сельских библиотек, особое внимание необходимо обращать на издания справочного, энциклопедического, обучающего и образовательного характера.
Видеоиздания, включаемые в фонд сельских библиотек, должны быть ориентированы прежде всего на познавательные потребности учащейся сельской молодёжи, а также формирование комфортной психологической среды детского и юношеского восприятия действительности в противовес массированной агрессии низкопробной телевизионной продукции.
Каждая библиотека должна получать экземпляры местной газеты и областных газет и журналов, детские периодические издания, профессиональные издания для библиотек.
5. Для того, чтобы удовлетворять растущие потребности общества к культурному наследию, необходимо сохранять информацию и её носители. Поэтому задача сохранности библиотечных фондов – важнейшая задача, от которой зависит сохранение памяти нации, доступность информации, новых идей и знаний для общества.
Для сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса Орловского района следует обеспечить:
-нормативные условия хранения библиотечных фондов;
-организацию системы безопасности библиотечных фондов (защита от краж, быстрая инвентаризация, повышения качества обслуживания читателей);
-систематические проверки библиотечных фондов.
6. Финансирование текущего комплектования библиотек должно обеспечиваться из средств бюджета муниципального района.
7. В системе книгоснабжения муниципальных библиотек ведущую роль должна играть центральная районная библиотека, имеющая возможность формирования единого заказа.
Для этих целей необходимо активно использовать потенциал библиотекаря комплектования и обработки фондов. Одним из основных направлений деятельности библиотекаря комплектования и обработки фондов должно быть изучение, анализ имеющегося библиотечного фонда и прогнозирование читательских потребностей района.
4.УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ БИБЛИОТЕК.
-Проведение ремонтов библиотек, находящихся в приспособленных помещениях и требующих капитального ремонта (Б-Юринская, Кленовицкая, Колковская, Поляковская, Степановская, Цепелевская, детская, центральная районная);
-приобретение аппаратуры для оцифровки фонда;
-приобретение и систематическое обновление компьютерного парка и программных продуктов;
-техническое оснащение центральной районной библиотеки современным оборудованием для обслуживания инвалидов любых категорий.
5.РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА БИБЛИОТЕК РАЙОНА.
Способность библиотек осуществлять свои цели в решающей степени зависит от компетентности кадров. Их профессионализм, интеллектуальный уровень, имидж, способны убедить общество, что ему нужна современная библиотека. Для развития кадрового потенциала библиотек Орловского района будут приняты следующие меры:
1. Создание системы регулярного повышения квалификации и переподготовке работников района по актуальным вопросам модернизации библиотечного дела в Кировском областном центре повышения квалификации.
2. Разработка системы мер для привлечения в профессию молодых специалистов и их закрепления в библиотеках района.
3. Разработка комплекса мер, направленных на решение социальных проблем библиотечных кадров.
4. Целенаправленная профессиональная система непрерывного библиотечно – информационного образования библиотечных работников путём реализации плана мероприятий «К вершинам успеха на 2014-2015гг.»
5. Каждому библиотечному работнику должны быть созданы максимальные возможности для достижения желаемого уровня профессиональной квалификации в соответствии с его индивидуальными намерениями, интересами библиотечного сообщества и потребностями отрасли.
6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ.
Концепция развития муниципальных библиотек Орловского района Кировской области рассчитана на 2014 – 2018 годы.
7.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ.
1. Создание условий для формирования информационной культуры, нравственных и гражданских ориентиров личности.
2. Повышение качества и оперативности библиотечного обслуживания населения района.
3. Развитие сельской библиотеки как центра доступа к интегрированным информационным ресурсам.
4. Организация информационно – библиотечного обслуживания населения через единую сеть библиотек Орловского района.
5. Пополнение отрасли компетентными кадрами, способными провести программы преобразования библиотек в жизнь.
8.РИСКИ, К КОТОРЫМ ПРИВЕДЕТ ОТКАЗ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ.
1. Снижение уровня культуры и образования населения.
2. Снижение качества жизни населения.
3. Увеличение масштабов социальных негативных проявлений среди населения, особенно детей и молодежи.
9. РИСКИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ.
-недостаток компетентных кадров, способных реализовать направления концепции.
Директор МКУК «Орловская центральная
районная библиотека» В.Д.Шишкина