муниципальное казенное учреждение культуры
«Орловская центральная районная библиотека»
УТВЕРЖДЕНО
приказом директора по основной
деятельности 03.01.2012 № 01
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАТНЫХ УСЛУГАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ОРЛОВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БИБЛИОТЕКА»
Деятельность библиотеки на рынке платных услуг и продукции регламентируется рядом нормативно-правовых документов, на основе которых разработано настоящее Положение:
-Гражданский кодекс РФ (часть первая) 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред.09.02.2009); ( часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. от 25.12.2008); (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (в ред. от 30.06.2008); (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ (в ред. от 08.11.2008);
-Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 30.12.2008, с изм. от 09.02.2009);
-Закон РФ от 05.08.2000 №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009);
-Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 23.07.08);
-Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1 (в ред. от 23.07.2008);
-Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 23.07.2008, с изм. от 24.07 2008);
-Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ (с изм. и доп. от 01.01.2009);
-Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ;
-Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 609 (ред.от 23.12.2002) «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;
-Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «Об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»;
-Постановление Минтруда РФ от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;
-Письмо Министерства финансов от 05.12.2008 № 02-06-07/4110;
-Закон Кировской области «О библиотечном деле Кировской области» от 28.08.1997 № 11-ЗО (в ред. от 05.05.2005);
-Устав библиотеки;
-Правила пользования библиотекой.
1.Общие положения
1.1. Платные услуги призваны удовлетворить сверхнормативные, не финансируемые из бюджета или финансируемые частично библиотечные запросы населения.
Виды платных услуг определяются учреждением самостоятельно, исходя из наличия соответствующих условий и возможностей.
1.2. Доходы, полученные от оказания платных услуг, полностью используются на развитие и укрепление материально-технической базы и материальное поощрение сотрудников библиотеки.
1.3. Библиотека имеет право оказывать только те виды платных услуг, которые отражены в Уставе.
1.4. Данное Положение распространяется на муниципальное казенное учреждение культуры «Орловская центральная районная библиотека», подведомственное учредителю — администрации Орловского района.
2. Цели и задачи
2.1. Главной целью внедрения платных услуг в практику работы библиотеки являются:
-расширение имеющегося перечня услуг; внедрение новых видов услуг.
2.2. Задачами оказания платных услуг являются:
-укрепление материально-технической базы учреждения;
-развитие инициативы и предприимчивости в продвижении библиотечных услуг и сервисных услуг к пользователю;
-усиление материальной заинтересованности сотрудников в достижении более высоких результатов труда.
2.3. Платные услуги призваны способствовать более полному удовлетворению информационных и библиотечных потребностей пользователей, созданию дополнительного комфорта при получении той или иной услуги.
3.Правовые и финансовые нормы
3.1. Номенклатура платных услуг, предоставляемых библиотекой, рассматривается и утверждается приказом директора, в том числе и по видам услуг. Она пересматривается ежегодно.
3.2. Библиотека на основании ножниц цен разрабатывает свой прейскурант, который утверждается руководителем библиотеки на текущий финансовый год.
3.3. В соответствии с действующим законодательством и данным Положением библиотека имеет право устанавливать льготы или осуществлять бесплатное обслуживание отдельных групп и категорий населения (например, инвалиды, дошкольники, работники культуры, пенсионеры, военнослужащие срочной службы, участники Великой Отечественной войны, локальных конфликтов и др.)
3.4. Библиотека доходы от оказания платных услуг в полном объеме учитывает в смете доходов и расходов своего учреждения.
3.5. Доходы от оказания платных услуг библиотеки расходуются в строгом соответствии со сметой расходов и направляются полностью на:
-укрепление материально-технической базы;
-поощрение сотрудников в форме премий, доплат, надбавок, материальной помощи, выплату заработной платы.
3.6. Поступление средств от платных услуг не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований библиотеки.
3.7. Бухгалтерский учет платных услуг ведется бухгалтерией МКУК «Орловская центральная районная библиотека».
4.Порядок организации и выполнения платных услуг
4.1. Все средства, полученные библиотекой от оказания платных услуг, аккумулируются на казначейском лицевом счете данного учреждения в финансовом управлении администрации Орловского района.
4.2. Зачисление средств от оказания платных услуг на казначейский лицевой счет учреждения осуществляется бухгалтерией библиотеки.
4.3. Наличные деньги сдаются в бухгалтерию ответственным лицом за выполнение платных услуг, назначенным приказом руководителя, либо самим руководителем на основании квитанций строгой отчетности.
4.4. Если оплата оказанных пользователю библиотечных и информационных услуг осуществляется через банк или другую кредитную организацию, с которой заключен договор на обслуживание, путем перечисления наличных денежных средств на соответствующий лицевой счет учреждения, лицо, оказавшее услуги, обязано принять меры по оформлению соответствующей квитанции либо счета и разъяснить пользователю сроки и порядок оплаты.
4.5. Со всеми лицами, получающими деньги на руки за выполнение работ, услуг, руководитель заключает договоры о полной материальной ответственности за получение, хранение и сдачу наличных денежных средств в кассу учреждения.
4.6. В учреждении ведется журнал учета операций с наличными денежными средствами, где отражаются операции по поступлению наличных денежных средств в кассу учреждения и лица, сдающие и принимающие денежные средства.
4.7. Полную ответственность за правильность взимания установленной платы, контроль за своевременностью и полнотой ее поступления в кассу или на лицевой счет учреждения, а также за качеством предоставленных учреждением услуг несет руководитель.
4.8. После поступления денежных средств на лицевой счет учреждения руководитель делает заявку на получение денег под отчет или предоставляет в пределах имеющихся средств счета (договоры) на оплату необходимых работ, услуг в соответствии со сметой учреждения.
4.9. Учреждением разрабатываются положения на все предоставляемые виды платных услуг, где содержится информация о порядке и условиях их предоставления.
4.10. Учреждение по требованию потребителя до оказания платной услуги обязано предоставить для ознакомления потребителю следующие документы:
а) Устав учреждения;
б) Правила пользования библиотекой, Положение о предоставляемом виде услуги;
в) Контактную информацию об учредителе;
г) Образцы договоров об оказании платных услуг и другие документы;
д) Перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных услуг в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.
4.11. Льготы по определенным видам платных услуг предоставляются пользователям при предъявлении соответствующих документов, которые обновляются ежегодно, в установленные учреждением сроки. Перечень льгот определяется приложением к номенклатуре платных услуг библиотеки.
4.12. Руководители, лица, ответственные за предоставление платных услуг, организуют рекламу предоставляемых услуг, знакомят пользователей с условиями и порядком их предоставления, своевременно информируют об изменении цены на предоставляемые услуги через оформление информационных стендов в учреждении.
4.13. Стоимость платных услуг определяется с учетом материальных и трудовых затрат для их выполнения, а также с учетом ФЗ-№149 от 27.07.2006 «Об информации, информатизации и защите информации» и ст.30 «Основ законодательства о культуре». В случае выполнения платных услуг по договорным ценам расчеты не обязательны. На основании расчетов составляется номенклатура платных услуг, определяющая две границы – верхнюю и нижнюю (ножницы) цен, где нижняя граница – себестоимость услуги и ниже, а верхняя – с учетом закладываемой прибыли и покупательной способности населения.
4.14. Потребителям услуг – физическим лицам выдается квитанция установленного Минфином образца (форма № 10).
4.15. Оплата заказчиком-организацией услуг учреждения производится авансовым платежом согласно договору или на основании предъявленного счета.
4.16. На платные услуги, требующие особого порядка при их выполнении (ксерокопирование и др.), разрабатываются отдельные положения, краткие инструкции по их выполнению, которые утверждает руководитель.
5.Порядок внедрения, отмены или изменения цен
5.1. Решения о внедрении или отмене платных услуг могут приниматься единолично руководителем учреждения или на основании решения членов трудового коллектива.
5.2. Основанием для отмены того или иного вида платных услуг могут быть:
-истечение срока договора;
-невыполнение сторонами договорных условий;
-нерентабельность платных услуг.
5.3. Цены на все виды платных услуг пересматриваются по мере необходимости, но не чаще 1 раза в квартал, с учетом инфляции, уровня финансирования, основных направлений деятельности учреждения и их содержания.
6. Ответственность учреждения и потребителя
6.1. Учреждение оказывает платные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, положениями о данных видах услуг, правилами пользования библиотекой, Уставом библиотеки.
6.2. Потребитель обязан соблюдать утвержденный порядок предоставления той или иной услуги.
6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору библиотека и потребитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
6.4. При обнаружении недостатков оказанных информационных и библиотечных услуг, в том числе оказании их не в полном объеме и установленные сроки в соответствии с договором, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания услуг, в том числе оказания их в полном объеме, предусмотренном договором;
б) соответствующего уменьшения их стоимости;
в) назначить исполнителю новый срок исполнения обязательств;
г) возмещения понесенных убытков;
д) расторгнуть договор.
7.Доходы и их использование
7.1. Учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет платных услуг.
7.2. Средства, полученные за выполнение договорных работ и оказание платных услуг, используются:
-на развитие материально-технической базы учреждения и его содержание, возмещение материальных затрат, необходимых для производства услуги, — не менее 50% заработанных средств;
-до 20% — на материальное поощрение сотрудников, до 30% — на оплату труда.
7.3. Оплата труда и материальное поощрение за выполнение договорных работ или платных услуг могут выплачиваться только после поступления на счет учреждения соответствующих средств и если это предусмотрено сметой расходов учреждения.
7.4. Оплата производится непосредственно после выполнения работы или по итогам работы за квартал или год. Основанием для выплат являются данные бухгалтерской отчетности, акты приема выполнения работ, приказы руководителя учреждения.
7.5. Оплата труда, в том числе выплата материальной помощи, а также выплата премий, доплат, надбавок за выполнение договорных работ по оказанию платных услуг выплачивается только тем работникам, которые принимают непосредственное участие в их выполнении. Это должно быть подтверждено соответствующими документами (приказом руководителя, должностными инструкциями, договорами и т.д.). Премирование других работников учреждения, содействующих выполнению договорных обязательств и оказанию платных услуг, выплата материальной помощи осуществляется по предложению трудового коллектива, непосредственных исполнителей, руководителей подразделений, директора, профкома.
7.6. Личный творческий вклад в выполнение работ (услуг) определяется на основе коэффициента трудового участия или иных методов оценки труда каждого работника.
7.7. Окончательное решение о размере премии, материальной помощи и сроках ее выплаты принимается директором. В случае несогласия с принятым решением работник может обращаться за разъяснением в установленном порядке.
7.8. Премирование директора за выполнение учреждением договорных работ или плана по оказанию платных услуг осуществляется в размере 5% от начислений в фонд материального поощрения. Премирование производится на основании ходатайства трудового коллектива (совета трудового коллектива) и распоряжения главы администрации района.
8.Заключительные положения
8.1. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части организации платных услуг библиотекой осуществляет учредитель – администрация Орловского района.
8.2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.